Espanya és el país amb més zones despoblades d’Europa, segons l’Oficina Europea d’Estadística (Eurostat). Paradoxalment, també és un dels cinc països de la Unió Europea més poblats juntament amb Alemanya, França, Itàlia i Polònia. Actualment, coexisteixen dos processos oposats: d’una banda, l’elevada concentració d’habitants i d’activitat en certes àrees urbanes i de l’altra, la despoblació de territoris, principalment de l’entorn rural provocant un desafiament demogràfic sense precedents. En aquest context, la Fundació “la Caixa” presenta la nova convocatòria Acció Social en l’Àmbit Rural, l’objectiu principal de la qual és abordar el repte demogràfic impulsant iniciatives contra la despoblació rural.
La bretxa poblacional existent entre les àrees urbanes i els territoris rurals és avui un desafiament d’abast nacional. El fenomen de la despoblació és eminentment rural i s’agreuja quan afecta la funcionalitat d’aquestes àrees. Ara la pèrdua no només afecta els petits municipis, sinó també els seus municipis de referència, com petites ciutats o capçaleres comarcals. Aquests municipis de majors dimensions, ubicats en zones rurals i que històricament han concentrat els serveis, equipaments i l’activitat econòmica, també han vist reduïda la seva activitat, el seu potencial i la seva provisió de serveis.
Així, la despoblació i l’envelliment del medi rural no només comporta un impacte demogràfic, sinó, també social, econòmic, i funcional, incidint especialment en els col·lectius més fragilitzats per les vulnerabilitats de l’àmbit rural. En els darrers anys, sobretot arran de la pandèmia, s’està produint un retorn de població a nombrosos petits municipis, però el moviment encara és incipient, puntual, i en molts casos no compensa la dispersió i envelliment dels seus habitants.
En aquest context, la Fundació “la Caixa” presenta la nova convocatòria Acció Social en l’Àmbit Rural: Abordar el repte demogràfic per frenar la despoblació rural que busca impulsar iniciatives d’acció social en l’àmbit rural per abordar la despoblació de les àrees rurals i els seus efectes, l’anomenat repte demogràfic. Promoure la igualtat d’oportunitats, la millora de la qualitat de vida i la inclusió social de les persones en l’entorn rural és un dels principals objectius i, per això, es prioritzaran estratègies desenvolupades a mitjà i llarg termini, així com dinàmiques de cooperació i creació de sinergies en l’àmbit rural, que posin en el centre les persones.
La convocatòria s’adreça a 67 zones d’actuació distribuïdes en les 17 comunitats autònomes, totes elles organitzades al voltant d’un municipi funcional on es concentren serveis i activitats econòmiques. A Tarragona s’ha identificat una zona d’actuació que inclou 2 municipis en els quals aquesta iniciativa podria tenir impacte.
Finalitat, prioritats i àmbits d’actuació
La convocatòria pretén contribuir a frenar la despoblació i buscar promoure el manteniment i la revitalització dels ecosistemes institucionals i socials del medi rural, donant suport a iniciatives d’àmbit local que abordin la complexitat i multidimensionalitat d’aquestes àrees. Es prioritzaran:
• Accions que contemplin l’apoderament dels joves i les dones que desenvolupen un paper fonamental davant aquest repte demogràfic.
• Projectes transformadors adreçats a potenciar el valor social, econòmic i cultural dels recursos del territori.
• Iniciatives que continguin la inclusió digital com a element transversal.
En aquesta convocatòria poden tenir cabuda, entre d’altres, projectes que s’emmarquin en els àmbits següents: inserció sociolaboral i suport a l’emprenedoria, pobresa i inclusió social, acompanyament per a la salut i el benestar i participació comunitària i cohesió social.
«A través de la nova convocatòria Acció Social en l’Àmbit Rural volem impulsar iniciatives que avancen cap a la construcció d’una societat més justa, inclusiva, equitativa i solidària en l’àmbit rural, entenent la complexitat i multidimensionalitat d’aquests territoris», ha declarat el subdirector general de la Fundació “la Caixa”, Marc Simón. I ha afegit: «El context actual requereix mesures que fomentin la cohesió social i la col·laboració entre agents de l’entorn rural, i des de la Fundació “la Caixa” volem acompanyar aquelles entitats que contribueixin a frenar la despoblació i millorin la qualitat de vida i les condicions socioeconòmiques dels seus habitants, posant en el centre a les persones, especialment a dones i joves que tenen un paper clau en la consecució d’aquests objectius».
La convocatòria compta amb una dotació de fins a 100.000 euros per a cada ubicació, aconseguit un total de fins a 6,7 milions per al conjunt del país. Aquesta dotació permetrà desenvolupar un projecte per ubicació en un termini de tres anys (2025-2027).
Articulació territorial
Per abordar les complexes i variades dimensions de la vulnerabilitat en el medi rural, és essencial aconseguir treballar de forma conjunta, coordinada i en xarxa amb el conjunt dels agents del territori, complementar-se i teixir aliances significatives que promoguin un impacte transformador i l’enfortiment comunitari.
Finalment, la nova convocatòria de la Fundació “la Caixa” estableix com a requisit la participació d’una entitat social que presenti el projecte amb el suport explícit del municipi funcional. A més, es valorarà tenir el suport d’altres municipis de la zona d’actuació que s’estableixi o una altra administració de caràcter local com mancomunitats, consells comarcals, diputacions, cabildos, consells insulars.
Zona d’actuació a Tarragona
La convocatòria s’adreça a 67 zones d’actuació organitzades al voltant d’un municipi funcional on es concentren serveis i activitats econòmiques de cada comunitat autònoma. La selecció d’aquestes zones d’actuació, alineada amb els objectius del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, s’ha realitzat a través d’un conjunt de criteris quantitatius en aquelles zones que pateixen despoblació (és a dir, que han perdut població en els últims deu anys) i tenen una densitat de població inferior a 100 hab./km2.
Seguint els criteris establerts, a Tarragona s’ha identificat una zona d’actuació en la qual s’inclou un total de 2 municipis funcionals en els quals es podrien desenvolupar aquests projectes que facin front a la despoblació i al repte demogràfic. Aquests són: Deltebre i La Ràpita.
Calendari de la nova convocatòria
Les entitats que estiguin interessades en la nova convocatòria podran presentar els seus respectius projectes fins al pròxim 15 novembre a les 17 hores a través de l’aplicació de Convocatòries: convocatorias.fundacionlacaixa.org. Finalitzat el període d’inscripció, i després d’un procés d’avaluació, el gener de 2025 es comunicarà la resolució de la convocatòria Acció Social en l’Àmbit Rural de la Fundació “la Caixa”.
La iniciativa està alineada amb les actuacions impulsades pel Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic i s’emmarca en els Objectius de Desenvolupament Sostenible i l’Agenda 2030 de Nacions Unides donant suport principalment a l’impuls dels següents: Fi de la pobresa (1); Zero fam (2); Salut i benestar (3); Educació i qualitat (4); Igualtat de gènere (5); Treball decent i creixement econòmic (8); Reducció de les desigualtats (10); Pau, justícia i institucions sòlides (16); Aliança per assolir els objectius (17). A més, reforça i complementa les línies d’actuació pròpies que la Fundació “la Caixa” desenvolupa en l’àmbit social a través del Programa CaixaProinfància, el Programa Incorpora, el Programa de Gent Gran i el Programa d’Atenció Integral a Persones amb Malalties Avançades.
Equip de redacció